“十四五”制造业规划密集出台：多地争相布局“高精尖”产业

下半年以来，扶持政策继续催化、资本不断加持，高技术制造业生产和投资均保持快速增长。日前，上海、广东、重庆、天津、浙江等地“十四五”制造业规划密集出台，加快布局“高精尖”产业。

分析人士认为，未来高技术制造业将获得更多政策和资金支持，制造业投资有望持续成为“十四五”时期乃至更长时间内拉动我国经济增长的主要动力之一。

近年来，浙江嘉善经济技术开发区以创新驱动大力发展新型科技产业。图为开发区的格科微电子有限公司，员工在生产集成电路等电子产品。 新华社发

高技术制造业备受青睐

今年以来，高技术制造业表现抢眼，无论是生产端还是需求端，相关数据都保持高速增长。

国家统计局数据显示，7月份，高技术制造业增加值同比增长15.6%，增速快于全部规模以上工业9.2个百分点，两年平均增速为12.7%；1至7月份，高技术制造业投资同比增长27.1%，增速好于整体投资16.8个百分点。

多地高技术制造业生产和投资增速实现两位数增长：安徽7月份高技术制造业增加值同比增长26.3%，北京高技术制造业增加值增长40.4%，江苏高技术制造业增加值增长15%；湖北前7个月高技术制造业投资增长73%……

“这两年制造业持续受到国家政策的扶持，一系列政策举措出台，包括税收优惠、财政补贴等，促进了高技术制造业的投资。”中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军说。

除了政策层面大力支持外，高技术制造业在资金层面也备受青睐。以“硬科技”为底色的科创板设立两年多以来，逾300家科创企业上市，一大批高端装备制造、生物医药、新材料等科创产业链已经形成。

多地加强制造业项目储备

种种迹象显示，资金正在加速流向制造业，尤其是高技术制造业、先进制造业、装备制造业等。

近期地方集中开工一批重大项目，高技术制造业是主要涵盖领域。8月5日，甘肃省集中开工亿元以上重大项目381个，总投资2697.66亿元，涉及数据信息、新能源、装备制造等重点产业。

7月31日，安徽省227个重大项目集中开工，总投资1064.1亿元，包括战略性新兴产业、传统产业升级改造和创新能力在内的制造业项目个数占比62.6%，总投资占比45.2%。

面向“十四五”，多地也在加强项目储备，并进一步强化财政、金融、用地等相关资源的保障。

广东表示，梳理了“十四五”时期全省重点产业项目889个、合计投资额2.28万亿元。未来5年计划安排约500亿元用于支持先进制造业项目的落地，为战略性产业提供超过2.5万亿元融资额度。

植信投资研究院高级研究员罗奂劼认为，制造业转型是“十四五”期间的重大任务之一，包括新基建在内的制造业投资仍会得到政策和资金层面的大力支持。制造业投资有望成为“十四五”时期乃至更长时间内拉动我国经济增长的主要动力之一。

“十四五”制造业规划密集出台

未来高技术制造业仍将持续发力。日前，北京、上海、广东、重庆、天津、浙江等地“十四五”制造业规划密集出台，勾勒了未来5年高技术制造业发展“路线图”，明确以“高精尖”龙头企业引领产业集群高质量发展。

8月9日发布的《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》提出，前瞻布局战略性新兴产业，包括半导体及集成电路、高端装备制造、智能机器人、精密仪器设备等。

此前上海印发《上海市先进制造业发展“十四五”规划》，提出集合精锐力量，落实集成电路、生物医药、人工智能三个“上海方案”，建设世界级产业集群。

在罗奂劼看来，制造业在现阶段及未来很长一段时间，既是稳定经济增长的重要力量与解决大量就业的重要途径，也是巩固中国国际竞争优势的重要手段。各地大力发展高技术制造业和先进制造业既符合国家的发展战略，也可以为当地带来大量的就业、投资和税收。

来源：深圳特区报